De las tres iniciativas, al menos dos son fundamentales para equilibrar las cuentas de la administración libertaria: la reforma de Zonas Frías y un ajuste a la ley de blanqueo. La primera permitirá al ministro de Economía, Luis Caputo, registrar un ahorro fiscal superior a $ 270.000 millones, mientras que la segunda busca impulsar un proceso de remonetización. La modificación de la carta orgánica del Banco Central está relacionada con consideraciones más ideológicas.
No obstante, la reforma de Zonas Frías, que se perfilaba como la más viable debido a que ya contó con media sanción en Diputados, se encuentra estancada, dado que el Gobierno no lograría los votos necesarios para su aprobación en el Senado. Dentro del bloque de la UCR, liderado por Eduardo Vischi, hay divisiones: los senadores del sur y centro del país rechazan la reforma, mientras que los del norte la apoyan.
Una sorpresa en este contexto han sido los senadores mendocinos Rodolfo Suárez y Mariana Jury, quienes, alineados con el gobernador Alfredo Cornejo, también se oponen a la medida, argumentando que solo beneficiaría a la región de Malargüe a expensas de otras provincias. Maximiliano Abad también se manifestó en contra, mientras que Daniel Kroneberger y Flavio Fama manifestaron reparos.
La situación se complica aún más con la ausencia de apoyo de la senadora cordobesa Alejandra Vigo, de Provincias Unidas, y de los senadores santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano. Este panorama genera incertidumbre para el oficialismo. Con una cifra ajustada, Diego Santilli se reunió la semana pasada con los senadores dialoguistas para intentar avanzar en las negociaciones.
Sin embargo, no se alcanzó ningún acuerdo. Los senadores aliados abandonaron la reunión con la impresión de que aún estaban en proceso de deliberación, mientras que el ministro coordinador solicitó tiempo adicional para tratar de llegar a un consenso. La principal dificultad radica en que el proyecto enfrenta múltiples objeciones y el Gobierno desea que la ley se apruebe sin modificaciones para evitar que deba regresar a Diputados.
Otra de las iniciativas que Milei busca llevar adelante en el Congreso implica reformas en la Ley N° 27.799 de Inocencia Fiscal y en la Ley N° 11.683 de Procedimiento Fiscal. Esta propuesta busca relajar el Régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias, eliminando el tope de ingresos y patrimonio que limita el acceso a los beneficios.
Con esta modificación, cualquier persona física o sucesión indivisa residente en el país podrá adherir. Además, se establecerán límites mínimos para su aplicación y se asignará la carga de prueba al organismo recaudador, basado en la información proporcionada por el contribuyente.
No obstante, esta iniciativa seguramente enfrentará la oposición del peronismo y de sectores más rigurosos dentro de la oposición. Sin embargo, trascendió que tampoco resulta atractiva para los aliados, quienes consideran que la prioridad debería centrarse en una reforma impositiva y en el sistema de coparticipación federal, un reclamo histórico de las provincias que nunca ha logrado avanzar.
Con la flexibilización del blanqueo, el Ministerio de Economía pretende impulsar su plan monetario, fundamentado en un proceso de monetización que permita dinamizar el consumo mediante una mayor circulación de dinero, sin provocar un repunte inflacionario. Esta estrategia se considera crucial para respaldar el proyecto de reelección de Milei.
En relación con la reforma de la carta orgánica del Banco Central, se indicó desde el oficialismo que esta iniciativa fue impulsada por el Presidente en el último momento, ya que no estaba incluida en las prioridades que Santilli presentó al Congreso, aunque se estima que podría contar con un mayor respaldo que las demás propuestas.
El enfoque del Gobierno es modificar el artículo 3, eliminando el mandato que busca favorecer el empleo y el desarrollo con equidad social. “El objetivo es ir hacia una carta normal, que garantice la autonomía y prohíba la emisión y el préstamo al Tesoro, ya que la normativa actual ha perjudicado al Banco Central”, puntualizó Patricia Bullrich, quien espera la llegada del texto oficial.
La normativa reformada en 2012 establece que el Banco Central debe promover la estabilidad monetaria, financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social. La modificación que promueve Milei busca que la autoridad monetaria se enfoque en garantizar la estabilidad del peso y controlar la inflación.
En 2022, el diputado radical Lisandro Nieri había presentado un proyecto para modificar la carta orgánica del Central, prohibiendo la emisión para financiar al Tesoro “en todas sus modalidades, incluidas las falsas utilidades y letras intransferibles”, con el fin de asegurar la estabilidad económica. El cornejista ha estado insistiendo en la necesidad de avanzar en esta modificación y, al parecer, ha obtenido una respuesta favorable. Ahora, el éxito de estas iniciativas dependerá de las negociaciones en el Congreso.
