La resolución autoriza la apertura de una Licitación Pública Nacional e Internacional de Etapa Múltiple para adjudicar una concesión de obra pública destinada a la construcción, operación y mantenimiento de la ampliación del sistema de transporte de energía eléctrica de alta tensión, conocido como AMBA I.
El Gobierno había anticipado que esta iniciativa representa el primer paso de un plan más extenso que incluye 16 proyectos de infraestructura eléctrica distribuidos por todo el país. De acuerdo con fuentes oficiales, se espera que la adjudicación se realice en el primer semestre de 2027.
La resolución convocó formalmente a los interesados a participar de la licitación, que se llevará a cabo mediante la plataforma CONTRAT.AR. Allí estarán disponibles los pliegos y la documentación necesaria para el proceso de selección.
La Secretaría de Energía ha aprobado el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y los Pliegos de Especificaciones Técnicas, así como sus anexos. Aunque estos documentos no se publicaron en el Boletín Oficial, estarán accesibles en el portal oficial de contrataciones.
La convocatoria deberá ser publicada en el Boletín Oficial, en el sitio web de la Secretaría de Energía, así como en dgMarket y BID for Americas durante tres días consecutivos. Además, se establece un plazo mínimo de 60 días corridos antes de la fecha final para la presentación de las ofertas.
Según lo estipulado en la resolución, las consultas podrán llevarse a cabo hasta 30 días antes de la apertura de ofertas, que cerrará 120 días tras la publicación de la resolución en el Boletín Oficial. La apertura se realizará ese mismo día a las 12, a través de un acto público electrónico en la plataforma mencionada.
AMBA I tiene como objetivo fortalecer uno de los aspectos más críticos del sistema eléctrico del país. De acuerdo con la resolución, la implementación del proyecto permitirá mejorar las condiciones de abastecimiento en el Gran Buenos Aires y aumentará la seguridad y confiabilidad del Sistema Argentino de Interconexión en general.
El anuncio detalla que la obra incluye la instalación de una nueva línea de 500 kV, extendiéndose aproximadamente 270 kilómetros, así como la construcción de una nueva estación transformadora en Plomer, Buenos Aires.
El enfoque en el AMBA se debe a su significativo peso en el consumo eléctrico de la nación, ya que esta región concentra casi el 40% de la demanda total del país. Por lo tanto, el Gobierno ha argumentado que resolver primero los problemas de infraestructura en esta área es esencial para poder avanzar con la expansión de la red en el resto del país.
Además, la resolución permite la utilización de fondos provenientes de la Cuenta de Exportaciones del Fondo de Estabilización del Mercado Eléctrico Mayorista, que ofrecerá apoyo financiero al adjudicatario de la licitación. Esta cuenta fue establecida en 2021 y se nutre de ingresos obtenidos por exportaciones de energía eléctrica. La normativa vigente permite que estos recursos se utilicen para financiar obras de infraestructura energética, de acuerdo a las orientaciones regulatorias establecidas por la Secretaría de Energía.
En un anuncio reciente, el Gobierno también reveló que CAMMESA destinará 100 millones de dólares iniciales para que la empresa que gane la licitación pueda iniciarse en el primer año. Esta inversión se dividirá en 50 millones en especie, mediante la provisión de transformadores, y los otros 50 millones en efectivo.
Este aporte no reembolsable provendrá de la Cuenta de Exportaciones de CAMMESA. Según se explicó, el objetivo es disminuir el costo financiero inicial de un proyecto de tal magnitud y evitar que ese costo se traslade al sistema eléctrico en su conjunto.
La resolución introduce dos elementos importantes para favorecer la viabilidad del proyecto. Primero, se menciona que el Banco Interamericano de Desarrollo está considerando una posible operación de garantía relacionada con el contrato de concesión que se derive de la licitación. Esta garantía podría extenderse por un periodo de hasta 25 años y cubrir hasta seis meses del pago de la remuneración al concesionario, conforme a lo estipulado en los pliegos.
Además, la Secretaría de Energía permite que el adjudicatario de AMBA I solicite su afiliación al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones, indicando que dicha tramitación debe hacerse ante la autoridad competente y cumpliendo con todos los requisitos legales y reglamentarios establecidos.
El Gobierno sostiene que esta posibilidad de adherirse al régimen podría facilitar la presentación de ofertas más competitivas y tener un impacto positivo en las tarifas que asumirán los usuarios que se beneficien de la obra.
La formalización de AMBA I marca el comienzo de un nuevo enfoque que el Gobierno busca implementar para expandir la red de transporte eléctrico con la participación del sector privado. Esta obra ha sido catalogada entre los proyectos prioritarios por el Ministerio de Economía y deberá licitarse bajo el régimen de concesión de obra pública.
El plan global presentado por la administración actual incluye 16 obras, siendo 12 de ellas ubicadas en provincias del interior. Al finalizar, se espera que el programa agregue más de 5,600 kilómetros de líneas de transporte eléctrico, lo que representará una expansión del 38% respecto a la longitud actual de la red.
Por último, la resolución establece la creación de una Comisión Evaluadora para llevar adelante el procedimiento y ordena notificar a varias entidades relacionadas con el sector energético. Con la publicación de esta norma, el proyecto avanza desde la fase política hacia la etapa administrativa y licitatoria, con el siguiente paso siendo la publicación de los pliegos en la plataforma mencionada, la recepción de consultas y la presentación de ofertas en el plazo establecido.
