El Impuesto sobre Ingresos Brutos, clave en la recaudación provincial

En un escenario de restricciones en la recaudación a nivel nacional, las provincias continúan obteniendo ingresos sustanciales a través del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB), que representa, en promedio, siete de cada diez pesos recaudados en sus jurisdicciones. Al considerar las 23 provincias junto con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), el IIBB constituye el 76,2% de los ingresos tributarios de cada provincia, un fenómeno que se ha intensificado en las últimas décadas. Esto se detalla en un informe de la Fundación Libertad, correspondiente al primer trimestre de 2026, que indica que la recaudación total por este impuesto asciende a casi 25.000 millones de dólares anuales, lo que supone cinco veces más que lo ingresado el año pasado por Derechos de Exportación y cifras similares a las del Impuesto a las Ganancias. Joaquín Aranguiz, economista de la Fundación, señaló: “Es un tributo distorsivo por su efecto cascada, que explica gran parte del llamado ‘costo argentino’, y además altamente injusto dado que grava de forma indirecta fuertemente a las empresas y personas que deben endeudarse”. Según datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP), solo Río Negro y Tierra del Fuego reportan hasta ahora recaudaciones inferiores al 70%, con cifras del 64,7% y 53%, respectivamente. En contraste, la mayoría de las provincias superan este umbral; en algunos casos, como Misiones y Santa Cruz, la recaudación ultrapasa el 90%, siendo Misiones la más alta con un 90,2%. Otras provincias destacadas en cercanía al total de su recaudación son Salta (89,3%), Catamarca (88,7%), Formosa (88,3%) y Neuquén (88,2%). Además, el informe revela el crecimiento del IIBB durante los últimos 42 años. Este impuesto representaba la mitad de la recaudación provincial (52%) hace cuatro décadas. Desde los 2000, su participación ha ido en aumento: en 2003 equivalía al 62%, y cuatro años después llegó al 70%. El máximo histórico se alcanzó en 2023, con un 83,5%. Aranguiz agregó: “Desde entonces ha habido una leve mejora, probablemente explicada por la menor necesidad recaudatoria en algunas provincias puntuales que pueden recomponer sus ingresos vinculados a sectores de reciente éxito como la energía y minería, que ayudan a bajar el total nacional”. El incremento del IIBB ha ido en paralelo al aumento del gasto público en las provincias, que pasó del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) a un 12% en 2003 y alcanzó un 16% en 2023. “El desafío de ordenar el sistema impositivo y la presión tributaria está más presente que nunca y la tarea solo puede recaer en los gobernadores”, concluyó el economista.